《中华人民共和国档案法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于 2020 年 6 月 20 日修订通过，自 2021 年 1 月 1 日起施行。

1.新修订内容简介

　　新修订的档案法，修改内容涉及八个方面，包括档案管理体制、档案管理制度、档案开放与利用、档案信息化建设、档案安全工作机制、档案工作支持保障力度、档案监督检查和法律责任等，内容更加充实完善。

　　从法条数量上看，从现行法的 6 章 27 条修改为 8 章 53 条，新增 26 条，较现行法新增近一倍。增设 “档案信息化建设”和“监督检查”两章共计 13 条，其重要程度不言而喻。

（国家档案局官网截图）

2.加强档案信息化建设，贯穿新档案法全文

　　新档案法总则的第一条，就明确提出了“提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，由此可见，加强档案信息化建设，是 2020 版《档案法》修订内容的重中之重。

　　新增的第五章“档案信息化建设”包含 7 条内容，内容涉及信息化整体规划、档案信息安全、业务系统衔接、电子档案法律效力、传统载体数字化、档案移交与备份、数字档案馆建设和信息资源平台建设等多方面内容。

　　此外，新增的第六章“监督检查”也在第一条将“档案信息化建设和信息安全保障情况”列入档案主管部门的监督检查范围。

　　从以上这些法条中可以看出，档案信息化建设作为此次档案法修订的重点，内容涵盖了新时期我国档案工作的方方面面。

3.强化档案工作监督检查，重点聚焦档案信息安全

　　档案信息化建设是以档案信息资源建设为核心，以档案信息安全为保障的档案系统性建设工程。

　　新档案法的第六章“监督检查”和第七章“法律责任”共计 10 条，重点强调了档案工作监督检查和档案信息安全保障要求。

　　在加快档案信息化建设成为我国新时期档案工作核心后，只有通过建立档案工作监督检查机制和强化档案保管、利用的法律责任，建设档案信息安全与档案实体安全并重的档案安全体系，才能确保档案信息化建设顺利实施。

4.公益组织档案工作新要点

　　新档案法的公布，对于公益组织的档案工作来说，主要影响包括以下几个方面：

4.1提升档案意识，构建档案管理体系。

　　新档案法以推动档案信息化建设和加强档案工作监督检查为核心。

　　随着《慈善法》及相关规章制度的颁布实施，国家对于公益组织的监管力度逐步提升，档案工作作为公益组织内部管理的关键信息产物，涉及公益组织业务运营、资产管理、信息透明等各方面工作，已逐步成为国家监管部门加强公益组织监督检查的重点，应当引起公益行业的重点关注。

　　因此，档案工作作为公益行业基础设施建设体系的一部分，通过构建公益组织档案管理体系，加快实现档案管理的常态化和标准化。

　　同时，公益组织应结合自身发展需求，推进以传统载体数字化和电子档案管理为重点的档案信息化建设。

4.2信息技术应用与确保信息安全并重。

　　在疫情影响下，疫情地图、健康码、线上办公、线上学习等新应用日益广泛。

　　信息技术的应用带来了诸多好处和便利，但与此同时，应更加注重信息安全问题。

　　对于规模较小的大多数公益组织而言，移动办公软件、云盘等实时信息处理、存储应用的便利不言而喻，不仅能提高工作效率，而且不需购买专业系统，费用较低。

　　但如果在购买相关数字处理产品时不加甄别，对信息安全需求不清晰，很可能会造成信息失泄密问题。

　　因此在购买此类软硬件产品时，需进行详细的调研，尽可能挑选具备较高行业准入资质的企业，不能为了降低费用而忽视信息安全问题。

4.3将全程管理和前端控制原则纳入公益组织业务流程。

　　档案工作不好做的一个重要原因就是档案收集、管理工作与其他业务流程脱钩，严重滞后。

　　档案信息化建设就本质上来说，是以电子文件管理模式取代传统的纸质文件档案管理模式，从电子文件产生开始就进行全程管理，工作内容涵盖文件形成、捕获、归档、移交、永久保存的整个文件生命周期。

　　在全程管理过程中，要重点关注电子文件管理的前端控制问题，确保文件从形成开始就纳入管控范围。

　　公益组织在采购相关业务管理系统及相关软件时，应将实现全程管理和前端控制的原则纳入管理需求，实现文档管理与其他业务流程的一体化无缝衔接，避免信息孤岛问题和重复建设。